[Opini] Dari Banjir ke Pencegahan: Utang Pembangunan Aceh Pasca Bencana Akhir 2025

Oleh Putri Shahra. Penulis adalah mahasiswi UIN Sultanah Nahrasiyah dan Yayasan HBDC Lhokseumawe.

Banjir besar yang melanda Aceh pada akhir tahun 2025 membuka kembali catatan lama yang tak pernah benar-benar diselesaikan. Bencana ini bukan semata akibat hujan ekstrem, melainkan akumulasi kebijakan setengah hati dalam mengelola lingkungan, tata ruang, dan mitigasi risiko. Air memang surut, tetapi utang pembangunan terus menggenang di hadapan masyarakat.

Pidie Jaya, Bireuen, Aceh Utara, Aceh Timur, dan Aceh Tamiang menjadi contoh paling gamblang bagaimana banjir tidak hanya merusak rumah dan sawah, tetapi juga menelanjangi lemahnya kesiapan negara dalam melindungi warga dari risiko yang seharusnya dapat dicegah.

Infrastruktur yang Selalu Kalah oleh Air

Di Pidie Jaya, banjir memutus akses jalan antarkecamatan dan merusak jembatan desa. Kerusakan ini berulang, seolah menjadi bagian dari kalender tahunan. Setiap air naik, mobilitas warga lumpuh, logistik tersendat, dan perbaikan darurat kembali menyedot anggaran.

Bireuen mengalami kerusakan luas di sektor pertanian. Sawah-sawah produktif tertutup lumpur tebal, memaksa petani menunda musim tanam. Jalan kabupaten rusak, rumah warga terdampak, dan kerugian ekonomi terus berulang tanpa solusi jangka panjang yang jelas.

Aceh Utara menghadapi situasi serupa. Desa-desa terendam hingga setinggi pinggang orang dewasa, jalan desa dan jembatan kecil rusak, lalu diperbaiki seadanya. Siklus ini menciptakan ilusi pemulihan, padahal akar persoalan tetap dibiarkan.

Di Aceh Timur, banjir bandang meninggalkan persoalan serius berupa wilayah terisolasi. Jalan dan jembatan rusak membuat bantuan sulit menjangkau desa terdampak. Pemulihan berjalan lambat karena akses menjadi barang langka, bukan hak dasar warga.

Aceh Tamiang menunjukkan wajah lain dari krisis ini. Ratusan rumah rusak, fasilitas umum lumpuh, dan sawah yang baru ditanami kembali tertutup lumpur. Kerentanan pangan meningkat, sementara perbaikan struktural tak kunjung terlihat.

Pendidikan dan Layanan Dasar dalam Status Darurat Berkepanjangan

Dua bulan pascabanjir, anak-anak di Aceh Tamiang masih belajar di sekolah darurat beratap tenda. Fasilitas minim dan lingkungan belajar yang tidak layak menjadi gambaran nyata bagaimana bencana memukul masa depan generasi muda.

Kondisi ini bukan sekadar soal keterbatasan anggaran, melainkan absennya perencanaan kontinjensi di sektor pendidikan. Ketika sekolah darurat menjadi pemandangan biasa, negara sesungguhnya sedang menormalisasi krisis.

Di sektor kesehatan, tenaga medis bekerja melampaui batas kewajaran. Di tengah banjir, mereka tetap melayani pasien dengan sarana terbatas, bahkan ketika fasilitas kesehatan ikut terdampak. Dedikasi ini patut diapresiasi, tetapi tidak seharusnya menjadi penopang utama sistem yang rapuh.

Banjir dan Politik Kelalaian

Curah hujan tinggi kerap dijadikan kambing hitam. Padahal, banjir di Aceh berkaitan erat dengan degradasi daerah aliran sungai, alih fungsi lahan, penyempitan sungai, dan lemahnya penegakan tata ruang. Selama persoalan ini dibiarkan, banjir akan terus berulang dengan skala kerusakan yang kian besar.

Aceh memiliki hutan dan bentang alam yang seharusnya menjadi pelindung alami. Namun, ketika kawasan resapan dikorbankan atas nama pembangunan jangka pendek, air akan selalu mencari jalan, dan permukiman warga menjadi korban pertama.

Biaya Sosial yang Tak Pernah Masuk Neraca

Skala dampak banjir di Aceh jauh lebih besar daripada potret kerusakan fisik di permukaan. Sedikitnya 14.235 kepala keluarga atau 46.893 jiwa terdampak langsung banjir, dengan 455 kepala keluarga atau sekitar 1.497 jiwa terpaksa mengungsi. Angka ini menegaskan bahwa banjir bukan peristiwa pinggiran, melainkan krisis sosial yang menyentuh puluhan ribu warga.

Banjir menggenangi sedikitnya tujuh kecamatan, di antaranya Gandapura, Jangka, Juli, Kuta Blang, Makmur, Peudada, dan Peusangan. Genangan terjadi karena air hujan yang mengalir ke saluran drainase tidak tertampung dengan baik, lalu meluap ke permukiman dan lahan produktif. Kondisi ini menunjukkan lemahnya sistem pengendalian air di kawasan padat aktivitas ekonomi.

Kerusakan infrastruktur memperparah dampak sosial. Putusnya Jembatan Beutong Ateuh Banggalang akibat banjir bandang mengganggu akses transportasi warga, baik kendaraan roda dua maupun roda empat. Ketika jembatan putus, bukan hanya mobilitas yang terhenti, tetapi juga distribusi pangan, layanan kesehatan, dan aktivitas ekonomi harian masyarakat.
Pemerintah Aceh membagi wilayah terdampak ke dalam tiga kategori, yakni tanggap darurat, siaga darurat, dan siaga bencana.

Pembagian ini penting untuk respons cepat, tetapi menjadi tidak cukup bila berhenti pada fase kedaruratan. Pemenuhan kebutuhan dasar sesuai Standar Pelayanan Minimal memang dilakukan, namun pemulihan di lapangan kerap berjalan lebih lambat dari kebutuhan warga.

Jika kerugian sosial ini tidak masuk dalam neraca kebijakan pembangunan, banjir akan terus diperlakukan sebagai kejadian sesaat, bukan kegagalan sistemik. Akibatnya, desa-desa kembali terjebak dalam mode bertahan hidup. Anggaran habis untuk perbaikan darurat, sementara pembangunan produktif dan pencegahan jangka panjang terus tertunda.

Pencegahan yang Terus Ditunda
Respons pemerintah masih didominasi pendekatan reaktif. Bantuan datang setelah banjir terjadi, tetapi upaya pencegahan sering berhenti di atas kertas. Pemulihan hutan dan daerah aliran sungai, penataan ruang berbasis risiko, serta perawatan sungai dan drainase jarang menjadi prioritas anggaran.

Desa yang berada di garis depan bencana justru sering dibiarkan menanggung beban sendiri. Padahal, dengan perencanaan berbasis risiko dan dukungan kebijakan yang konsisten, desa dapat menjadi aktor utama dalam memutus siklus banjir tahunan.

Penutup
Banjir besar akhir 2025 seharusnya menjadi momen koreksi arah pembangunan Aceh. Jika pencegahan terus ditunda, setiap musim hujan hanya akan menjadi pengingat betapa mahalnya politik kelalaian.

Air akan selalu mengalir dari hulu ke hilir. Pertanyaannya, mengapa kebijakan kita terus berjalan memunggungi kenyataan itu.